DOM NARODA Pravna i politička bitka: SNSD može, poput Bošnjaka, uskraćivati kvorum i držati Parlament u blokadi

Nakon što je Središnje izborno povjerenstvo BiH i formalno donijelo odluku o izmjeni odluke o potvrđivanju rezultata posrednih izbora i dodjeli mandata za Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH iz Republike Srpske, trebali bismo svjedočiti do sada nezapamćenoj situaciji u državnom Parlamentu.

Kako je odlučio ždrijeb

Gotovo na polovini mandat izaslanika u Klubu srpskog naroda trebao bi preuzeti Nenad Vuković iz PDP-a, dok bi bez mandata ostala Snježana Novaković-Bursać iz SNSD-a. Epilog je to sudskog procesa u kojem je, nakon gotovo dvije godine, osporena odluka o načinu izbora petog izaslanika iz RS-a u Dom naroda PS BiH.

Kao što je poznato, PDP se žalio jer u proceduri izbora u Narodnoj skupštini RS-a nije priznat jedan glasački listić za koji su u PDP-u i drugim oporbenim strankama tvrdili da je glas za Vukovića. U međuvremenu su Sud BiH i SIP odlučili korigirati tu odluku i u ždrijebu koji je organiziran (jer su Novaković-Bursać i Vuković imali isti broj glasova) izvučeno je Vukovićevo ime.

Sada bi on, nakon što odluka bude objavljena u Službenom glasniku BiH, trebao u Domu naroda zamijeniti Novaković-Bursać. Iako ovom odlukom gubi četvrtog od pet srpskih izaslanika, SNSD i dalje ima kontrolnu moć i može, primjerice, nedolaskom na sjednice blokirati rad Doma. Da bi Dom naroda imao kvorum, zasjedanju mora nazočiti najmanje troje zastupnika iz svakog nacionalnog kluba. Ne dođu li SNSD-ovi Radovan Kovačević, Nikola Špirić i Sredoje Nović na sjednicu, ona neće biti ni održana. Teoretski, SNSD bi tako do kraja mandata mogao držati Dom naroda u blokadi.

Imali bi čak i opravdanje za to jer smo mjesecima svjedočili opstrukciji rada Doma naroda od bošnjačkih izaslanika. Osim što je nezapamćen proceduralni i pravni presedan, oduzimanje, odnosno dodjela mandata usred izbornog ciklusa je i politički problem i ostaje pitanje hoće li i kada Vuković preuzeti mandat i prisegnuti u Domu naroda. Reakcije iz SNSD-a su oštre i očito ne misle tek tako prihvatiti oduzimanje mandata.

Snježana Novaković-Bursać izjavila je da je ovo finale nevjerojatnog procesa koji je preuzeo SIP po političkom nalogu određenih krugova iz dijela međunarodne zajednice, u kojoj su PDP i njegov kandidat Nenad Vuković instrumentalizirani kako bi se uskratila ustavna nadležnost Narodnoj skupštini da bira izaslanike. Naime, od početka iz SNSD-a prosvjeduju jer smatraju da je i u slučaju stvarnih nepravilnosti i nedoumica oko izbora izaslanika sve trebalo vratiti Narodnoj skupštini RS-a kao tijelu koje zapravo provodi proceduru i bira srpske izaslanike u Dom naroda.

Parlamentarna većina

– Što se nas tiče, ovdje se odlučivalo u nevjerojatnoj brzini, tako da je preočito da se žurilo određenim strukturama ne da izađu ususret bilo kome, nego da se naruši kapacitet Republike Srpske na razini Parlamentarne skupštine BiH – kazala je Novaković-Bursać.

Podsjetila je da je Narodna skupština donijela odluku kojom je usvojila izvješće, pa samim tim i popis izaslanika u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH koje je izabrala te upozorila da se ovim procesom “koji SIP vodi po nalogu političkih instaliranih ljudi derogira parlament RS-a”. Prema njezinim riječima, u svemu tome dogodila su se frapantna kršenja vlastitih pravila i Suda BiH i Ustavnog suda BiH. – Bit će zanimljivo jednog dana čitati sve ovo, kako su ljudi bili spremni pogaziti pravnički autoritet ili zvanje kako bi ispunili određene političke zahtjeve – zaključila je Novaković-Bursać i najavila nastavak pravne i političke bitke za mandat u Domu naroda.

Jasno je kako je odluka o naknadnom oduzimanju, odnosno dodjeli mandata u Domu naroda samo zakomplicirala ionako tešku političku situaciju u zemlji. Ako se i provede ova odluka, neće utjecati na status parlamentarne većine jer teško je i zamisliti, a kamoli provesti, smjenu aktualnog i izbor novog Vijeća ministara. Čak i da postoji politička volja za to, a sve upućuje na to da je nema.