Pitanje Doma naroda i izbora člana Predsjedništva nužno riješiti u idućih 15 mjeseci
Vrijeme:5 min, 9 sec
Predrag Kožul, predsjedatelj Kluba HDZ – HNS u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH
U dosadašnjim razgovorima s našim političkim partnerima s bošnjačke strane bili smo blizu dobrih rješenja, ali iracionalni strah i političko ozračje unutar njih stalno blokiraju završne korake
Hrvatski politički predstavnici okupljeni oko HNS-a bit će konstruktivan politički partner kada je riječ o traženju kompromisa u BiH, a upravo su dijalog i kompromisna rješenja preduvjet za stabilnost i razvoj BiH. Bit je to političkog djelovanja hrvatskih partnera u vlasti na državnoj razini, a na koju je u razgovoru za Večernji list uputio Predrag Kožul, predsjedatelj Kluba HDZ – HNS u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Osvrnuo se na trenutačnu političku situaciju u zemlji te uputio na činjenicu da latentna kriza oko funkcioniranja Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH značajno otežava donošenje odluka u Parlamentarnoj skupštini.
– Ta kriza izazvana je najprije blokadom bošnjačkih izaslanika, a odluka Središnjeg izbornog povjerenstva oko srpskog izaslanika, bojim se, dodatno će blokirati rad Doma. Za nadati je se da će se naći izlaz prije nego što ova blokada onemogući daljnje bitne korake u započetim procesima – naveo je Kožul. Ipak, bez obzira na izazove, nužno je tražiti rješenja na tragu kompromisa, a Kožul ističe kako bi sve bilo mnogo lakše kada bi svi ključni politički akteri prihvatili daytonski Ustav BiH kao činjenicu, a konstitutivnost naroda kao natkrovljujuće ustavno načelo.
Od formiranja aktualne vlasti veliki dio nastojanja ključnih aktera išao je u smjeru postizanja dogovora oko ključnih pitanja, a osobito na europskom putu. Kakva je energija kada govorimo o Parlamentarnoj skupštini BiH?
– Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine bila je na tragu djelovanja političkih partnera koji su navrijeme formirali vladajuću većinu te je kao takva ključni akter u svim onim odlukama i poslovima koji su doveli do pomaka, osobito pomaka oko europskih integracija. Danas imamo situaciju da latentna kriza oko funkcioniranja Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH značajno otežava donošenje odluka u Parlamentarnoj skupštini. Ta kriza izazvana je najprije blokadom bošnjačkih izaslanika, a odluka Središnjeg izbornog povjerenstva oko srpskog izaslanika, bojim se, dodatno će blokirati rad Doma. Za nadati je se da će se naći izlaz prije nego što ova blokada onemogući daljnje bitne korake u započetim procesima.
Koliko je važno imati protočnost zakonskih i drugih rješenja na relaciji Vijeće ministara – Parlamentarna skupština BiH?
– Glavni test funkcioniranja koalicije odvija se u Vijeću ministara. Sve ono što prođe i usvoji se na Vijeću ministara, u pravilu ima protočnost u Parlamentarnoj skupštini. Naravno, pod uvjetom da oba doma funkcioniraju bez blokada.
Kakva su vaša očekivanja glede dobivanja pregovaračkog okvira za BiH?
– Očekujem da je to tzv. tehničko pitanje gdje je potrebno s obje strane ispuniti određene preduvjete i uraditi potrebne pripremne radnje. S naše strane tehnička pitanja vrlo se lako pretvaraju u politička i toga se bojim i ovaj put. Pouzdajem se u energiju i strpljivost kojom se vodi Vijeće ministara u ovom mandatu.
Mislite li da je u ovoj zemlji moguće pronaći zajednički nazivnik oko ključnih pitanja? Odnosno, koliko je važan dijalog, ali i prepoznavanje konstitutivnosti naroda kao postulata na kojemu počiva zemlja?
– Politika zajedničkog nazivnika ključna je politička paradigma djelovanja trenutačne vladajuće koalicije. U onim stvarima gdje zajedničkog nazivnika ili suglasja nema nužno ga je uporno i u dobroj vjeri tražiti. To bi bilo mnogo lakše kada bi svi ključni politički akteri prihvatili daytonski Ustav BiH kao činjenicu, a konstitutivnost naroda kao natkrovljujuće ustavno načelo. Ovdje se služim riječima iz presude Ustavnoga suda BiH kojima je još jednom istaknuta bit postojanja i funkcioniranja BiH kao države. Priča o podstanarima u BiH najplastičnije nam je osvijestila dokle politika patriotskog negiranja ustavnog poretka u BiH može ići. Pronalaženje kompromisa, potom konsenzusa oko ključnih pitanja u BiH je preduvjet za opstanak, stabilnost i razvoj BiH kao države. Razvoj političke situacije, stanje oko procesa europskih integracija u iduće dvije godine do općih izbora u bitnom će odrediti sudbinu BiH. Mi, okupljeni oko Hrvatskog narodnog sabora, ćemo biti konstruktivan politički partner i pokušati utjecati na ove procese. To nam i u ovom trenutku, bez obzira na niz otežavajućih okolnosti, u jednoj mjeri uspijeva.
Smatrate li kako će u Parlamentarnoj skupštini BiH biti dovoljno volje za podršku izmjenama Izbornog zakona koje će omogućiti načelo legitimnog političkog predstavljanja?
– Volio bih na to pitanje odgovoriti kratko i jednoznačno, ali to, nažalost, u ovom trenutku nije moguće. Sve prethodno rečeno, sva složenost političkih odnosa iskazuje se na ovom pitanju. Važno je reći da izmjene Izbornog zakona nametnute iz Ureda visokog predstavnika nisu riješile bit iz presude Ustavnog suda što se tiče Doma naroda Federacije BiH. One su samo u brojčanim, matematičkim pokazateljima otežale manipulaciju s izbornim rezultatima u Domu naroda. To pitanje i pitanje izbora člana Predsjedništva nužno je riješiti u idućih 15 mjeseci do kraja 2025. godine. U dosadašnjim razgovorima s našim političkim partnerima s bošnjačke strane bili smo blizu dobrih rješenja, ali iracionalni strah i političko ozračje unutar njih stalno blokiraju završne korake. Rekao bih da unutar tog bošnjačkog političkog tijela nije pitanje volje, nego političke snage oduprijeti se tim strahovima. U ovom trenutku postoji prijedlog izmjena, nastao u Vijeću ministara, koji čeka na nastavak procedure. Kada ćemo otići korak dalje i nastaviti te procedure, ovisi o nekoliko čimbenika. Rezultati lokalnih izbora u bošnjačkom političkom prostoru bitno će utjecati na odnose i definirati snagu pojedinih stranaka, ali i odnose te snagu unutar vladajuće koalicije. Tu je i daljnji razvoj globalne političke situacije, fokus međunarodne zajednice i nastavak nastojanja naših političkih prijatelja u smjeru rješenja. Čimbenik je i deblokada te nesmetan rad unutar Vijeća ministara i Parlamentarne skupštine BiH. Zbog naše javnosti, koja često kritički gleda na naše napore oko ovog pitanja, važno je reći da to ostaje nulti prioritet na isti način čitavo vrijeme. Moramo biti svjesni ukupnih političkih odnosa u BiH te uporno, strpljivo stvarati ozračje i prostor za rješenje. To djeluje ponekad nedovoljno ili sporo, ali drugačijeg i boljeg pristupa u ovom trenutku nema.
U kojoj će mjeri biti važna uloga Parlamentarne skupštine BiH kada govorimo o brojnim drugim reformama na europskom putu?
– Uloga Parlamentarne skupštine BiH, po definiciji njegove zakonodavne i nadzorne funkcije, je prebitna jer mnoge od tih reformi zahtijevaju nova zakonska rješenja ili odluke koje su u nadležnosti Parlamentarne skupštine BiH.
