NSRS usvojila zakon kojim se ukida financiranje svim strankama iz proračuna

Nakon što je visoki predstavnik Christian Schmidt zabranio financiranje vladajućim strankama u Republici Srpskoj, entitetska skupština usvojila je Prijedlog zakona o financiranju političkih organizacija, kojim se ukida financiranje iz proračuna svih političkih stranaka.

Zakon, za koji je oporba rekla da nije u skladu s entitetskim Ustavom, usvojen je po hitnom postupku, a stupa na snagu dan nakon objave u “Službenom glasniku RS-a”.

Ovim zakonom, koji je obrazložio šef zastupničkog kluba Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) Srđan Mazalica, politička organizacija može se financirati iz članarina, dobrovoljnih priloga pravnih i fizičkih osoba, izdavačke djelatnosti, prodaje promidžbenog materijala i organiziranja svojih manifestacija, prihoda od imovine u vlasništvu političke organizacije i dobiti gospodarskog društva koje je u vlasništvu političke organizacije.

“Dobrovoljnim prilozima smatraju se povremene ili redovne uplate kojima fizičke ili pravne osobe dobrovoljno daju financijska sredstva političkoj organizaciji u iznosu većem od iznosa članarine, kao i pružanje usluga ili davanje proizvoda političkoj organizaciji bez naplate”, navodi se u zakonu.

Zakon propisuje da fizičke i pravne osobe dobrovoljne priloge daju jednokratno ili više puta tijekom kalendarske godine, a uplaćuju se na transakcijski račun središnje političke organizacije.

Ukupan iznos dobrovoljnih priloga fizičke osobe jednoj političkoj organizaciji ne može prelaziti iznos od 20.000 KM godišnje, navodi se.

“Ukupan iznos dobrovoljnih priloga pravne osobe jednoj političkoj organizaciji ne može prelaziti iznos od 100.000 KM u kalendarskoj godini”, navodi se u zakonu.

Ukupan iznos koji član političke organizacije uplati na ime političke organizacije u tijeku jedne kalendarske godine ne može prelaziti iznos od 30.000,00 KM, što uključuje i članarine.

U obrazloženju donošenja zakona navodi se da je Zakon o financiranju političkih stranaka iz proračuna RS-a, grada i općine stupio na snagu 2008. godine i od tada nisu obavljane njegove izmjene i dopune.

Razlog za ovakvo rješenje nalazi se, između ostalog, u činjenici da je stav većeg dijela javnosti u Republici Srpskoj da rad političkih organizacija ne treba se financirati na teret građana Republike Srpske, s obzirom na značajna financijska sredstva koja se na godišnjoj razini izdvajaju za njihov rad u proračunu Republike Srpske i u proračunima jedinica lokalne samouprave, piše u obrazloženju zakona.

Mazalica je rekao kako je stav javnosti da političke stranke sredstva za rad trebaju osigurati iz drugih financijskih izvora.

“Predloženim zakonom propisane su nadležnosti Republičkog izbornog povjerenstva Republike Srpske u vezi s primjenom ovog zakona te ovlasti za izricanje novčanih kazni, kao i nadležnost Vrhovnog suda Republike Srpske da razmatra žalbe na odluke Republičkog izbornog povjerenstva”, navedeno je u prijedlogu zakona.

Mazalica je kazao da je financiranje izborne kampanje definirano Izbornim zakonom BiH i Izbornim zakonom RS-a, za koji očekuje da bude u primjeni na izborima 2026. godine.

Izborni zakon RS-a, koji predviđa da se na teritoriji ovog entiteta neće primjenjivati odredbe državnog izbornog zakona koje se odnose na izbore za dužnosti i pozicije RS-a, usvojen je u kolovozu prošle godine, a mjesec dana kasnije ga je Ustavni sud BiH proglasio neustavnim.

Ognjen Bodiroga, zastupnik Srpske demokratske stranke (SDS), rekao je da je ovaj zakon sporan po političkom i pravnom osnovu, nije u skladu s entitetskim ustavom te da će Ustavni sud RS-a zakon staviti izvan snage.

“Vi otimate sredstva za rad političkih organizacija. Vi faktički ukidate sustav i demokraciju, umjesto da to afirmirate”, kazao je Bodiroga i dodao da se ukida sloboda političkog djelovanja.

Rekao je da je ovaj zakon u suprotnosti s Izbornim zakonom BiH, čime se preuzimaju nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstv Bosne i Hercegovine (SIP BiH), što vidi kao još jedan argument zbog kojeg bi Ustavni sud osporio ovaj zakon.

Zastupnik Partije demokratskog progresa (PDP) Igor Crnadak rekao je kako je predloženi zakon “katastrofalan za RS” te u suprotnosti s entitetskim ustavom.

“Da podsjetim, Schmidt je zabranio financiranje SNSD-u i Ujedinjenoj Srpskoj. Došao je prvi mjesec za isplatu tranše, sve političke stranke su dobile novac, a samo dvije – SNSD i Ujedinjena Srpska – nisu, jer se provodi odluka Schmidta, kojeg vi ne poštujete. Dakle, provedeno je. Vaša reakcija je: ‘E sad, pošto mi nemamo pare, vas ćemo ugasiti’”, rekao je Crnadak.

Crnadak je kazao da vlast u RS-u provodi sve odluke visokog predstavnika iako tvrde suprotno.

“Vi ste Schmidta prijavili ovdje našem tužiteljstvu da nije visoki predstavnik, a tužiteljstvo je tu prijavu odbacilo”, rekao je Crnadak.

U prvom dijelu sjednice obratio se predsjednik RS-a Milorad Dodik i predstavnicima vlasti u Federaciji i čelnicima konstitutivnih naroda u Bosni i Hercegovini uputio poziv na razgovor o vraćanju na izvorni Dejtonski mirovni sporazum i odbacivanje odluka visokog predstavnika.

Krajem travnja ove godine, Schmidt je objavio odluku kojom se obustavljaju sve proračunske isplate SNSD-u i Ujedinjenoj Srpskoj zbog napada na temeljna načela i ustavno-pravni poredak Bosne i Hercegovine. /BIRN/

hms.ba / Hrvatsko nebo